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强化应急体制改革 打造应急实战铁军

 我省应急管理系统工作暨“三项建设”会议在郑州召开

本报讯 全省应急管理系统工作暨“三项建设”视频会议于3月23日至24日在郑州召开,河南省应急管理厅领导班子成员、各机关处室、二级机构负责人在主会场参加会议,各省辖市、县应急管理局负责人在当地分会场参加了会议。河南省应急管理厅党委书记张昕、厅长吴忠华出席会议,吴忠华在会上做报告,张昕做重要讲话。

视频会议主席台

吴忠华在报告中指出,创新驱动,全面深化应急管理体制机制改革。明确应急管理部门的综合管理定位,打破部门壁垒,推进议事协调机构职能整合。协同治理,全面推进应急管理体系建设。明确大安全、大应急、大保障定位,建立严密贯通的队伍组织体系,协同高效的调度指挥体系,完备权威的法规制度体系,保障有力的应急服务体系,全民参与的应急责任体系。快速联动,全面加强应急管理能力建设。着力做好应急指挥平台建设、应急预案修订演练、应急指南制定训练、应急指挥团队训练四项应急指挥基础工作。强力推进会商联动机制、平战转换机制、快速集结机制、现场处置机制、评估复盘机制等五项调度指挥机制建设。科技支撑,全面推进智能应急信息化建设。加快打造“空、天、地”三维一体、“横向到边,纵向到底”覆盖全省的应急指挥通信网络,形成全省应急管理“一张网”调度指挥通信保障体系。筑牢底板,全面夯实应急基层基础建设。着力从救援理念、职能、能力、装备、方式、机制等六个方面加强队伍规范化建设。大力加强市县两级应急管理力量,加快推进乡镇(街道)基层应急管理能力标准化建设,从政策层面加大编制、资金、装备等支持力度。

河南省应急管理厅厅长吴忠华做报告

张昕要求,要强化综合协调,在防范化解灾难灾害重大安全风险上下更大工夫。强力推进风险隐患双重预防,确保已经建成的企业双重预防体系有效运行。要强化支撑保障,在筑牢应急管理队伍制度装备底板上下更大工夫。抓好应急管理队伍、抢险救援队伍、应急专家队伍、乡镇基层队伍四支队伍建设。要加强乡村基层队伍建设,推进基层灾害信息员、网格管理员、防灾宣传员、安全检查员、应急指挥员“五员合一”。加快地方法规规章制定,完善应急管理制度规范,梳理应急管理标准规范。坚持以信息化为突破口,全面推进应急管理现代化,实行“一张图”规划设计,统一谋划,统一标准,统一进度,统一标准,保证全省应急管理信息化互联互通、上下贯通。

河南省应急管理厅党委书记张昕讲话

张昕强调,要强化调度指挥,在提升灾难灾害抢险救援实战能力上下更大工夫。加快应急指挥平台建设,突出抓好预案库、法规库、专家库、典型案例库、救援物资库、救援队伍库、文书模版库、工作联络网等指挥要素建设。坚持实战导向,紧密结合风险灾害辨识评估,抓紧修订完善综合预案、专项预案和基层预案,形成科学规模的应急预案体系。强化应急指挥体制改革,正确处理好统与分、防与救、上与下的关系,推进相关议事协调机构职能整合,切实发挥好应急管理部门综合优势和有关部门专业优势。要深化推进应急部门管理体制改革。实行统一指挥、统一制度、统一纪律,在思想政治、组织体系、能力素质、作风纪律等方面实行更加严格规范的管理,把应急管理部门建设成为准军事化实战型机关。

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